وزارت امور اقتصادی و دارایی جامعترین بسته حمایتی-اعتباری خود را برای جبران خسارتهای ناشی از جنگ تحمیلی در بخش تولید تشریح کرد. در این راستا، بالغ بر ۴۸ هزار و ۹۰۰ میلیارد تومان تسهیلات بانکی و ابزار فاکتورینگ به بنگاههای کوچک و متوسط اختصاص یافته و ۱۸۰ هزار میلیارد تومان نیز در قالب بخشودگی، تقسیط و معافیتهای مالیاتی منظور شده است. همچنین با تشکیل پنجره واحد برای ۶۸ بنگاه بزرگ، ۲۰۴ مصوبه گرهگشا در حوزههای مالیاتی، بانکی، بورس و گمرک به تصویب رسید تا فرآیند بازسازی بیش از ۳ هزار و ۲۰۰ واحد آسیبدیده شتاب گیرد.
یکپارچهسازی چتر حمایتی از بنگاههای آسیبدیده از جنگ
ارزیابیهای میدانی کارگروه نوسازی و بازسازی وزارت اقتصاد نشان میدهد که بیشترین حجم خسارتهای جنگ متوجه ۳ هزار و ۲۰۰ بنگاه اقتصادی زیرمجموعه وزارت صنعت، معدن و تجارت بوده است. برای بازسازی این واحدها، برنامهای هماهنگ میان وزارت اقتصاد و سازمان برنامه و بودجه تدوین شد. شبکه بانکی، سازمان امور مالیاتی، گمرک، بیمهها و سازمان بورس در قالبی یکپارچه اقدام میکنند. این چتر حمایتی واحد از بروز موازیکاری یا دریافت حمایتهای چندباره جلوگیری میکند. تمامی بنگاههای متضرر بر اساس حجم نیاز مالی در سه گروه مجزا دستهبندی شدهاند.
تزریق ۴۸ همت تسهیلات و فاکتورینگ به صنایع کوچک و متوسط
بخش نخست حمایتها به بنگاههای کوچک و متوسط با نیاز مالی کمتر از ۱ هزار میلیارد تومان اختصاص یافت. در این لایه، ۳ هزار و ۱۹۵ بنگاه تاییدشده با برآورد خسارت ۷۸ هزار میلیارد تومان قرار دارند. پیرو دستورالعملهای ابلاغی به شورای هماهنگی بانکها، تاکنون ۴۴ هزار و ۶۰۰ میلیارد تومان به صورت تسهیلات و تعهدات بانکی پرداخت شده است. همچنین مبلغ ۴ هزار و ۳۰۰ میلیارد تومان دیگر از طریق ابزار اعتباری فاکتورینگ برای تامین نقدینگی این واحدها کارسازی شد.
گرهگشایی از ۶۸ شرکت بزرگ در پنجره واحد تصمیمگیری
بنگاههای بزرگ صنعتی با نیاز مالی بالای ۱ هزار میلیارد تومان در لایه دوم بررسی قرار گرفتند. ۶۸ بنگاه بزرگ با حجم نیاز مالی ۱ هزار هزار میلیارد تومان شناسایی شدند. برای سرعتبخشی به فرآیند بازسازی، جلسات پنجره واحد با حضور نمایندگان بورس، مالیات، بانکها و وزارت صمت تشکیل شد. حاصل این نشستها تصویب ۹۰ مصوبه مالیاتی، ۶۱ مصوبه بانکی، ۲۹ مصوبه بازار سرمایه، ۵ مصوبه گمرکی و ۱۹ مصوبه تخصصی صمت بود. همچنین ۸ هزار میلیارد تومان نقدینگی بانکی به این واحدها تزریق شده و مابقی مبالغ در نوبت پرداخت قرار دارد.
بخشودگی ۱۸۰ همت مالیات و اجرای ماده ۱۶۵ قانون مالیاتهای مستقیم
اعمال تخفیفها و بخشودگیهای مالیاتی محور اصلی حمایت از بنگاههای خسارتدیده است. بالغ بر ۱۸۰ هزار میلیارد تومان در قالب معافیت، تقسیط و بخشودگی مالیاتی برای این واحدها منظور گردید. خسارات وارده بر اساس ماده ۱۶۵ قانون مالیاتهای مستقیم محاسبه شده و به عنوان معافیت مالیاتی سالهای آینده بنگاهها لحاظ میشود. در بخش اصناف خرد نیز پروندههای مربوط به ۹ هزار میلیارد تومان نیاز مالی تشکیل شده و مراحل پرداخت بانکی را طی میکند.
ایجاد خط اعتباری ۸۰ همتی اشتغال و توقف منابع جدید
تامین منابع اشتغالزایی از محل حساب عدالت و پیشرفت پیگیری شد. در گام نخست با همراهی شبکه بانکی، ۸۰ هزار میلیارد تومان اعتبار ایجاد گردید که تاکنون ۱۸ هزار میلیارد تومان تقاضا ثبت شده و ۸ هزار میلیارد تومان آن به متقاضیان پرداخت شده است. همچنین ۵۵ هزار میلیارد تومان تسهیلات جدید در فهرست آماده پرداخت قرار دارد. فرآیند پرداخت این بخش به دلیل اعلام مجلس شورای اسلامی مبنی بر ابطال مجوز نزدیک به دو ماه متوقف شده است که با صدور مجوز مجدد عملیاتی خواهد شد.
***
بسته حمایتی جدید وزارت امور اقتصادی و دارایی یک گام راهبردی برای بازگرداندن بخش مولد کشور به ریل تولید پس از آسیبهای جنگ محسوب میشود. ترکیب ابزارهای بانکی، فاکتورینگ و بهویژه بخشودگی سنگین ۱۸۰ همتی، فشار ناشی از کمبود نقدینگی را در بنگاههای آسیبدیده به طور محسوس کاهش میدهد. اجرای ماده ۱۶۵ قانون مالیاتهای مستقیم و تشکیل پنجره واحد، ساختار مالی شرکتها را مثبت کرده و توان بازسازی آنها را افزایش میدهد. تسریع مجلس در اعطای مجوز مجدد برای ۵۵ همت تسهیلات متوقفشده، کلید نهایی تکمیل این نقشه راه خواهد بود.